Tribunal Internacional de Justiça abre caminho para "reparações" climáticas

A mais alta corte da ONU, com sede em Haia, estabeleceu por unanimidade, neste parecer, inicialmente solicitado por estudantes do arquipélago de Vanuatu, uma interpretação jurídica do direito climático internacional. Legisladores, advogados e juízes em todo o mundo agora podem usá-lo para alterar leis ou processar Estados por sua inação.

"Esta é uma vitória para o nosso planeta, para a justiça climática e para o poder dos jovens de fazer a diferença", disse o secretário-geral da ONU, António Guterres, em um comunicado.

O radiante Ministro do Clima de Vanuatu, Ralph Regenvanu, disse à AFP que ficou surpreso ao ver "tantos fatos inesperados" nas conclusões dos juízes. "Obviamente, usaremos esses argumentos em nossas discussões com os países que mais emitem" gases de efeito estufa, alertou.

O chefe da ilha de Vanuatu, George Bumseng, disse estar "muito impressionado" com o parecer da CIJ. "Esperamos por essa decisão há muito tempo, pois somos vítimas das mudanças climáticas há 20 anos", explicou.

A França comemorou uma "decisão histórica" e uma "vitória para o clima", por meio de sua Ministra da Transição Ecológica, Agnès Pannier-Runacher. Entre os principais países emissores de gases de efeito estufa, os Estados Unidos foram os primeiros a reagir, em uma declaração reconhecidamente concisa. "Os Estados Unidos revisarão o parecer consultivo do Tribunal nos próximos dias e semanas", disse o Departamento de Estado à AFP.

A mudança climática causada pelas emissões de gases de efeito estufa é uma "ameaça urgente e existencial", disse o juiz presidente Yuji Iwasawa durante uma leitura formal de duas horas do veredito, que foi recebida com aplausos pelos ativistas que assistiram à audiência em uma tela gigante do lado de fora do Palácio da Paz.

O Tribunal rejeitou a ideia apresentada pelos principais países poluidores de que os tratados climáticos existentes — e em particular o processo anual de negociação da COP — eram suficientes.

Os Estados têm "obrigações rigorosas de proteger o sistema climático", argumentaram os juízes. Concordando com os pequenos Estados insulares, a CIJ confirmou que o clima deve ser "protegido para as gerações presentes e futuras" — enquanto os países poluidores se recusaram terminantemente a reconhecer os direitos dos indivíduos que ainda não nasceram.

A parte mais substancial do parecer, que provocará maior resistência por parte dos países ricos, decorre dessas obrigações: compensações devidas aos países devastados pelo clima.

"As consequências jurídicas resultantes da prática de um ato internacionalmente ilícito podem incluir (...) reparação integral dos danos sofridos pelos Estados lesados na forma de restituição, compensação e satisfação", consideram os 15 juízes do tribunal.

Mas o Tribunal estabelece um padrão alto: um nexo causal direto e certo deve ser estabelecido "entre o ato ilícito e o dano", o que certamente é difícil de estabelecer, mas "não impossível", escrevem eles.

Esta é a quinta opinião unânime do Tribunal em 80 anos, segundo a ONU. A Assembleia Geral da ONU votou para solicitá-la. Para o estudante fijiano que lidera a campanha desde 2019, o dia permanecerá memorável.

"Que final perfeito para uma campanha que começou em uma sala de aula", disse Vishal Prasad, que estava em Haia, à AFP. "Agora temos uma ferramenta muito, muito poderosa para responsabilizar os líderes."

Os especialistas jurídicos levarão dias para digerir o parecer de 140 páginas, e ainda mais tempo para ver como os tribunais o receberão. Mas muitos especialistas e ativistas entrevistados pela AFP já estão comemorando.

A interpretação do Tribunal sobre as obrigações dos Estados "será um catalisador para acelerar a ação climática", respondeu o ex-Relator Especial da ONU sobre Direitos Humanos e Meio Ambiente, David Boyd. Os cientistas do clima mais decepcionados com a ação política global concordam.

"Esta é uma decisão importante", disse Johan Rockström, diretor de um dos institutos climáticos mais renomados da Europa, o Instituto Potsdam de Pesquisa de Impacto Climático, à AFP. Qualquer país pode ser responsabilizado judicialmente, mesmo que não seja signatário dos tratados da ONU, acrescentou.

O ex-enviado climático de Joe Biden, John Kerry, lamenta que seja necessário "o peso do direito internacional para incentivar os países a fazerem o que é profundamente do seu interesse econômico".

Embora seja improvável que os Estados Unidos mudem de rumo em relação ao petróleo e aos combustíveis fósseis, a opinião da CIJ certamente será "testada" nos tribunais do país, prevê Pat Parenteau, professor da Faculdade de Direito de Vermont. "Não terá sucesso com a atual Suprema Corte, mas não é permanente."

Vanuatu, além disso, já está planejando o próximo passo: pedir à Assembleia Geral da ONU que implemente a opinião do Tribunal.